違法用地是當(dāng)前最為普遍的一種違法用地行為。對(duì)違法占地行為，《土地管理法》第七十六條明確了責(zé)令退還土地、限期拆除或沒收地上新建的建筑物和其他設(shè)施、恢復(fù)土地原狀，并處罰款等處罰措施。
在建設(shè)項(xiàng)目土地報(bào)批環(huán)節(jié)中涉及的違法用地問題時(shí)，縣級(jí)處理過程如下:
一、縣自然資源局土地監(jiān)察大隊(duì)去違法用地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查違法用地情況、違法程度對(duì)企業(yè)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，發(fā)放違法用地行政處罰告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書。
二、企業(yè)對(duì)此違法問題無異議，并配合處理違法用地問題，積極恢復(fù)土地原貌，對(duì)無法復(fù)原的進(jìn)行賠償，并繳納罰款，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)離現(xiàn)任工作崗位，罰沒獎(jiǎng)金，并在公司全體會(huì)議上做出認(rèn)真檢討的處罰。
三、在違法用地問題處理完畢后，縣自然資源局土地監(jiān)察大隊(duì)出具違法用地結(jié)案表。
市級(jí)自然資源部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批材料中違法用地材料的審查流程如下：
一、土地報(bào)批上報(bào)到市級(jí)自然資源局，經(jīng)辦人對(duì)違法問題材料進(jìn)行詳細(xì)檢查登記，出具會(huì)簽表格。
二、市級(jí)執(zhí)法科室人員對(duì)縣級(jí)違法用地處理材料進(jìn)行審核，對(duì)違法問題處理的細(xì)節(jié)進(jìn)行了解，對(duì)材料的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審核，關(guān)于財(cái)物罰款及對(duì)人的處罰程度進(jìn)行合理分析，在所有違法用地材料確認(rèn)無誤后簽字。
省廳對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批材料中違法用地材料主要是對(duì)違法用地材料要件的審查、對(duì)違法用地問題嚴(yán)格把控、是否符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條的規(guī)定。
通過土地報(bào)批過程中遇見的違法用地處理和審查工作，對(duì)今后我們報(bào)地工作有一下幾點(diǎn)啟發(fā)：
1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定違法用地必須處理，這是法律要求，國(guó)家是零容忍的。
2、報(bào)地工作開展時(shí)，進(jìn)行實(shí)地踏勘、拍照，找自然資源管理部門確定項(xiàng)目是否存在違法用地。
3、如果存在違法用地，及時(shí)聯(lián)系企業(yè)和自然資源部門對(duì)于違法用地問題進(jìn)行對(duì)接處理。
4、違法用地處理后，處理材料要附在報(bào)地資料中，處理材料包括：行政處罰告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書、罰款繳納票據(jù)、違法用地罰沒函、企業(yè)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰書、違法用地結(jié)案表。
陜西華電榆林小壕兔50MW風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的違法用地處理是通過踏勘確定，出具行政處罰告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書，企業(yè)及時(shí)繳納了處罰費(fèi)用，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理，出具結(jié)案表，辦理完成違法建設(shè)用地處罰，為下一步土地報(bào)批奠定了基礎(chǔ)，也堅(jiān)決維護(hù)了土地管理法的嚴(yán)肅性。
