按照《陜西省自然資源廳關(guān)于啟用2021年度國(guó)土變更調(diào)查成果的通知》（陜自然資調(diào)查發(fā)〔2023〕1號(hào)），將于2023年2月1日起，全面啟用2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果，各地在開展各類自然資源項(xiàng)目用地工作時(shí)，按照要求使用2021年末國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)開展相關(guān)項(xiàng)目地類、位置、面積審核工作。2021年度國(guó)土變更調(diào)查成果的啟用對(duì)建設(shè)用地預(yù)審、報(bào)批工作的影響主要包括一下幾方面：
一、地類的認(rèn)定時(shí)需增加"進(jìn)出平衡"方面的地類回退
2022年3月9日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于以"三調(diào)"成果為基礎(chǔ)做好建設(shè)用地審查報(bào)批地類認(rèn)定的通知》（自然資辦函〔2022〕411號(hào)），于4月15日起正式實(shí)施。《通知》強(qiáng)調(diào)現(xiàn)狀為耕地以外的其他農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，凡上一年度國(guó)土變更調(diào)查為耕地且未落實(shí)耕地"進(jìn)出平衡"的，按照耕地地類報(bào)批，應(yīng)依法落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。2021年度國(guó)土變更調(diào)查成果啟用后需考慮"進(jìn)出平衡"。
二、對(duì)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃工作的影響
建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田的，以國(guó)家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)為準(zhǔn)，必須落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù)。新建水利水電工程中水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)形成的水庫(kù)水面，不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)；涉及使用農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)辦理土地征收手續(xù)，按淹沒(méi)前的現(xiàn)狀地類報(bào)批；涉及占用永久基本農(nóng)田的，應(yīng)落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù)；涉及占用耕地的，要先行落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。
三、對(duì)勘測(cè)定界、預(yù)審與選址、土地報(bào)批工作的一下
按照（陜自然資調(diào)查發(fā)〔2023〕1號(hào)要求使用2021年末國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)開展相關(guān)項(xiàng)目地類、位置、面積審核工作，2023年的勘測(cè)定界、預(yù)審與選址、土地報(bào)批項(xiàng)目必須使用2021年末國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)套合數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)進(jìn)行地類的認(rèn)定，編制相關(guān)成果，前期未審批項(xiàng)目需要返工重新開展；同時(shí)目前省廳關(guān)于勘測(cè)定界、預(yù)審與選址、土地報(bào)批工作相關(guān)軟件的使用，相關(guān)政策不明確，局部工作難以開展。
- 綜合報(bào)批部供稿
