一、什么是耕地“非農(nóng)化”?
答：指的是耕地被用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的生產(chǎn)經(jīng)營活動。農(nóng)業(yè)的范圍比較大，其中包括糧食種植、林業(yè)種植、果蔬種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖及一些雜糧種植等等。
其中，雜糧通常是指水稻、小麥、玉米、大豆和薯類五大作物以外的糧豆作物。主要有：高粱、谷子、蕎麥（甜蕎、苦蕎）、燕麥（莜麥）、大麥、糜子、黍子、薏仁、籽粒莧以及菜豆（蕓豆）、綠豆、小豆（紅小豆、赤豆）、蠶豆、豌豆、豇豆、小扁豆、黑豆等。
二、什么是耕地“非糧化”?
答：相比“非農(nóng)化“，“非糧化”更加嚴(yán)格的細(xì)化了糧食種植的政策，特指小麥、水稻和玉米這三大主糧以外的種植，也就是說土地在確保這幾大主糧的種植面積后才能種植棉花、大豆、花生或其它雜糧和經(jīng)濟(jì)作物，不可以用來種樹、挖塘、建廠房、養(yǎng)殖設(shè)施等非糧食作物。
我國納入人工栽培的經(jīng)濟(jì)作物種類繁多，包括纖維作物 (如棉、麻等)、油料作物 (如芝麻、花生等)、糖料作物 (如甘蔗、甜菜等)、三料 (飲料、香料、調(diào)料) 作物、藥用作物、染料作物、觀賞作物、水果和其他經(jīng)濟(jì)作物等。經(jīng)濟(jì)作物按用途可分為：
1.蔬菜作物（西紅柿、茄子、辣椒、黃瓜、絲瓜、豆角）
2.纖維作物（棉花、麻類、蠶桑）
3.油料作物（花生、油菜、芝麻、大豆、向日葵、橄欖）
4.糖料作物（甜菜、甘蔗）
5.飲料作物（茶葉、咖啡、可可）
6.嗜好作物（煙葉）
7.藥用作物（人參、靈芝、貝母等）
8.熱帶作物（橡膠、椰子、油棕、劍麻、蛋黃果等）。
“非糧化”具體表現(xiàn)為：
1、大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧食，被盲目用來擴(kuò)大城鎮(zhèn)面積，開發(fā)樓盤、修建道路；有的被用來作為開發(fā)區(qū)，建廠房；還有的隨意提高林帶標(biāo)準(zhǔn)；或者將大好農(nóng)田隨意用來退耕還林、還草。
2、占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)。本來是糧食主產(chǎn)區(qū)，被農(nóng)戶自作主張，隨意用來種花植樹。
3、挖塘養(yǎng)魚、非法取土。永久基本農(nóng)田，被隨意用來進(jìn)行搞養(yǎng)殖，挖塘養(yǎng)魚。
4、閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田等。對于耕種不方便、種地經(jīng)濟(jì)效益較小的地塊，或者邊遠(yuǎn)山區(qū)、梯田區(qū)、農(nóng)田灌溉不配套地區(qū)，部分農(nóng)戶既不流轉(zhuǎn)，也不自種，隨意撂荒，因而造成了土地浪費(fèi)。
- 整治設(shè)計(jì)部供稿
