土地復(fù)墾是指對生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。具體地說，土地復(fù)墾是指對被破壞或退化的土地通過工程、技術(shù)等措施恢復(fù)其可利用狀態(tài)。
臨時(shí)用地是指工程建設(shè)施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用，在施工或者勘查完畢后不再需要使用的國有或者農(nóng)民集體所有的土地，包括因臨時(shí)建筑或其他設(shè)施而使用的土地。
臨時(shí)用地使用期限屆滿時(shí)，臨時(shí)用地單位作為土地復(fù)墾的責(zé)任單位，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案確定的復(fù)墾方向、復(fù)墾措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施土地復(fù)墾，履行土地復(fù)墾義務(wù)。
1、相關(guān)法律法規(guī)及政策
臨時(shí)用地復(fù)墾作為土地復(fù)墾中的一項(xiàng)重要工作，是落實(shí)土地復(fù)墾法律法規(guī)和政策要求、保障項(xiàng)目順利建設(shè)的重要措施，需重點(diǎn)把握以下法規(guī)與政策規(guī)范規(guī)定：
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。
《土地復(fù)墾條例》明確規(guī)定了土地復(fù)墾的責(zé)任主體、方案內(nèi)容、復(fù)墾費(fèi)用、質(zhì)量管控、監(jiān)督管理、違規(guī)處理、驗(yàn)收要求和后期評價(jià)等內(nèi)容；
《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》作為《土地復(fù)墾條例》的細(xì)化，進(jìn)一步明確了土地復(fù)墾還需包括土地復(fù)墾方案審查、方案修改與年度報(bào)告等。臨時(shí)用地復(fù)墾方案的編制與實(shí)施需要嚴(yán)格按照上述規(guī)范進(jìn)行。
2019年8月14日，自然資源部修正《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》，進(jìn)一步保障土地復(fù)墾的有效實(shí)施。按照《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》要求，對已到期但尚未完成土地復(fù)墾驗(yàn)收工作的臨時(shí)用地，需開展臨時(shí)用地復(fù)墾驗(yàn)收工作。
2、臨時(shí)用地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)
按照土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)要求，結(jié)合《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618-2018）、《廣東省土地整治墾造水田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及《耕地質(zhì)量等別》（GB /T33469-2016）等文件的相關(guān)要求落實(shí)土地復(fù)墾。
3、臨時(shí)用地土地復(fù)墾驗(yàn)收流程
臨時(shí)用地土地復(fù)墾驗(yàn)收流程主要包含：復(fù)墾單位提交驗(yàn)收申請、相關(guān)部門、專家組及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表驗(yàn)收、公告驗(yàn)收結(jié)果、驗(yàn)收結(jié)果確認(rèn)、土地復(fù)墾費(fèi)用撥付等。
- 整治設(shè)計(jì)部供稿
