為加快推進自然資源“兩統(tǒng)一”改革，貫徹落實深化“放管服”改革和優(yōu)化提升營商環(huán)境要求，省自然資源廳出臺了《關(guān)于推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實施意見》，對我省規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實施內(nèi)容、審批權(quán)限、辦理流程等予以明確和細(xì)化。近日，綜合報批部組織學(xué)習(xí)該實施意見的要點。
將建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，不再單獨核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審意見、建設(shè)項目選址意見書。
建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書有效期為三年，自批準(zhǔn)之日起計算。
（一）辦理權(quán)限
1.用地預(yù)審與選址意見書由現(xiàn)行的選址意見書核發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)辦理，用地預(yù)審審批層級與選址意見書不一致的，將用地預(yù)審審批層級調(diào)整與選址意見書審批層級一致。
2.跨行政區(qū)域的建設(shè)項目，其用地預(yù)審與選址意見書由共同的上一級自然資源主管部門負(fù)責(zé)辦理?？缭O(shè)區(qū)市的建設(shè)項目，用地預(yù)審與選址意見書由項目所在設(shè)區(qū)市自然資源主管部門分別辦理。
3.用地預(yù)審權(quán)限在自然資源部的，自然資源部通過用地預(yù)審后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。報國務(wù)院有關(guān)部門審批與核準(zhǔn)的建設(shè)項目，有關(guān)部門要求提供省自然資源廳核發(fā)建設(shè)用地預(yù)審與選址意見書的，由省自然資源廳核發(fā)。
4.使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進行建設(shè)的項目，不再辦理用地預(yù)審；需要辦理規(guī)劃選址的，由核發(fā)選址意見書的自然資源主管部門對規(guī)劃選址情況進行審查，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。
（二）辦理程序
1.建設(shè)單位向市、縣自然資源主管部門提出用地預(yù)審與選址申請由市、縣自然資源主管部門審核通過后向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。
2.用地預(yù)審權(quán)限在自然資源部的，建設(shè)單位向市、縣自然資源主管部門提出申請，市、縣自然資源主管部門對用地預(yù)審事項提出初審意見，報送省自然資源廳轉(zhuǎn)報自然資源部審批，其中跨設(shè)區(qū)市項目由省自然資源廳匯總設(shè)區(qū)市意見后報自然資源部審批。省、市、縣自然資源主管部門按規(guī)定在收到用地預(yù)審批復(fù)后，向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。
3.自然資源部委托省自然資源廳預(yù)審的，建設(shè)單位向市、縣自然資源主管部門提出申請，市、縣自然資源主管部門對用地預(yù)審事項提出初審意見，并報送省自然資源廳審批。市、縣自然資源主管部門在收到用地預(yù)審批復(fù)后，向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。
（三）建設(shè)項目用地預(yù)審與選址材料清單
1、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址申請表及申請報告；
2、項目建設(shè)依據(jù)；
3、項目用地邊界拐點坐標(biāo)表及相應(yīng)ARCGIS面文件；
4、建設(shè)項目所在地縣級以上自然資源主管部門出具的初審意見；
5、項目涉及敏感區(qū)域，需提交有關(guān)行業(yè)管理部門出具的意見；
6、建設(shè)項目用地涉及修改土地利用總體規(guī)劃的，提供規(guī)劃修改方案（暨永久農(nóng)田補劃方案）；涉及占用永久基本農(nóng)田的，提供永久基本農(nóng)田補劃方案及論證意見；涉及耕地踏勘的需提供建設(shè)項目占用耕地踏勘論證報告；涉及節(jié)地評價的需提供建設(shè)項目節(jié)地評價方案及專家論證意見；建設(shè)項目涉及生態(tài)保護紅線的，需提交項目涉及生態(tài)保護紅線專題論證及專家論證意見；
7、需要編制規(guī)劃選址論證報告的，應(yīng)提交規(guī)劃選址論證報告；
8、標(biāo)注項目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖各 1 份，建設(shè)項目擬用地范圍的標(biāo)準(zhǔn)地形圖（采用 2000 國家大地坐標(biāo)系）；
9.土地分類面積表及項目TXT格式坐標(biāo)。
