（一）工作任務(wù)
1、測(cè)算范圍確定
以縣級(jí)第三次國(guó)土調(diào)查最新成果為基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)前執(zhí)行的《征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)》征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，制定縣級(jí)農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)。
2、征地區(qū)片綜合地價(jià)制定
參考2018年測(cè)算的統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片地價(jià)更新成果，進(jìn)行調(diào)整完善。結(jié)合第三次國(guó)土調(diào)查成果成果和耕地質(zhì)量等別年度更新成果，調(diào)整測(cè)算范圍，劃分測(cè)算區(qū)片，按照農(nóng)用地收益價(jià)格修正法、征地案例比較法和征地區(qū)片綜合地價(jià)影響因素調(diào)整法等方法測(cè)算、調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3、平衡及上報(bào)備案
按照法定程序進(jìn)行聽證，經(jīng)自然資源局平衡后報(bào)省廳綜合平衡。農(nóng)用地綜合區(qū)片地價(jià)成果經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)通過，報(bào)省政府公布實(shí)施，并上報(bào)自然資源部備案。
（二）工作時(shí)點(diǎn)
農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)更新制定基準(zhǔn)點(diǎn)為2020年1月1日。
（三）技術(shù)路線與流程
1、區(qū)片調(diào)整與劃定
如果測(cè)算范圍沒有發(fā)生大的變化，可在 2018 年劃分的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。
如果測(cè)算范圍發(fā)生變化大的，需要重新劃分區(qū)片。劃分區(qū)片的目的是采用一定的方法將測(cè)算范圍區(qū)分為若干個(gè)區(qū)片，為測(cè)算區(qū)片價(jià)提供基礎(chǔ)。區(qū)片劃定時(shí)，要求充分考慮范圍各個(gè)區(qū)域的差異條件。
2、測(cè)算征地區(qū)片綜合地價(jià)
在測(cè)算區(qū)片綜合地價(jià)時(shí)，要求根據(jù)實(shí)際情況選用適當(dāng)?shù)姆椒ǚ謩e進(jìn)行評(píng)估。征地區(qū)片價(jià)原則上應(yīng)在兩種或者兩種以上方法測(cè)算結(jié)果的基礎(chǔ)上綜合平衡確定。
3、征地區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行驗(yàn)證和調(diào)整
對(duì)征地區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行驗(yàn)證和調(diào)整時(shí)，要求對(duì)現(xiàn)有征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民生活水平和經(jīng)濟(jì)收入水平進(jìn)行全面的調(diào)查，切實(shí)保證區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算結(jié)果能夠滿足被征地農(nóng)民的。
4、調(diào)整完善結(jié)果聽證
征地區(qū)片綜合地價(jià)的確定和實(shí)施具有較強(qiáng)的政策性，涉及到多方的利益，特別是被征地集體、農(nóng)民的切身利益，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》要求組織聽證，廣泛聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾及社會(huì)各方面的意見和建議。
5、確定征地區(qū)片價(jià)
各地在完成聽證之后，應(yīng)該根據(jù)聽證意見及時(shí)進(jìn)行修改，確定本縣初步的征地區(qū)片價(jià)，并報(bào)省平衡。
（四）征地區(qū)片綜合地價(jià)計(jì)算
1、綜合判定法
綜合判定法是在村行政界線的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)行政村的基本情況進(jìn)行判定，直接劃分征地區(qū)片的方法。行政村組織是土地所有權(quán)的主體，以行政村為基本單元，方便于征地人口、人均土地面積、人均耕地面積、農(nóng)民人均純收入等社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)查，為便于工作的開展，推薦以行政村為基本單元的方法。
2、多因素綜合評(píng)價(jià)法
多因素綜合評(píng)價(jià)分區(qū)法是以村級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛締卧x擇地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等影響征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的主要因素，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定每一個(gè)基本單元的綜合分值，然后，在綜合分值相近的單元進(jìn)行歸并和調(diào)整，劃定區(qū)片。
3、區(qū)片的確定
在基本單元總分值形成后，比較分析總分值的合理性及分布規(guī)律，對(duì)不合理的分值要進(jìn)行處理，對(duì)分值相近的相鄰單元要進(jìn)行適當(dāng)歸并和調(diào)整?；締卧?dú)w并時(shí)注意區(qū)片的大小要適當(dāng)，并盡量考慮到行政區(qū)界的完整性。離城市（鎮(zhèn)）較近的區(qū)片規(guī)模應(yīng)當(dāng)較小，離城市（鎮(zhèn)）較遠(yuǎn)的區(qū)片規(guī)?？梢赃m當(dāng)放大。
(五）計(jì)算區(qū)片綜合地價(jià)
1、農(nóng)用地收益價(jià)格修正法
農(nóng)用地收益價(jià)格修正，是首先將農(nóng)用地的年收益按照一定還原利率還原到基準(zhǔn)點(diǎn)，得農(nóng)用地的收益價(jià)格，再結(jié)合被征地農(nóng)民的安置需要，綜合考慮土地區(qū)位、供求關(guān)系人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素對(duì)收益價(jià)格進(jìn)行修正，測(cè)算出區(qū)片綜合地的方法。
基本公式為：
式中：
Pz——農(nóng)用地收益價(jià)格修正價(jià)格
Pn——農(nóng)用地收益價(jià)格
Al——修正系數(shù)
2、征地案例比較測(cè)算法
征地案例比較測(cè)算法是將區(qū)片看作一個(gè)評(píng)估對(duì)象，根據(jù)本區(qū)片和其他可比區(qū)片征地案例的實(shí)際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),通過比較修正得到征地區(qū)片價(jià)的方法。
基本公式為：
式中：
Pz——待估征地區(qū)片價(jià)
Ph——征地案例標(biāo)準(zhǔn)
A1——區(qū)域因素修正系數(shù)
A2——個(gè)別因素修正系數(shù)
Ar——時(shí)間修正指數(shù)
3、征地區(qū)片綜合地價(jià)影響因素調(diào)整法
征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整法的基本思路是將2018年已經(jīng)公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)乘以價(jià)格調(diào)整系數(shù)得到本次征收農(nóng)用地的價(jià)格。
基本公式為：
式中：
PG2020——表示征地區(qū)片價(jià)；
PG2018——表示征地區(qū)片價(jià)；
W1——表示區(qū)域概況的權(quán)重；
F1——表示區(qū)域狀況變化率；
W2——表示時(shí)間因素的權(quán)重；
F2——表示時(shí)間因素變化率調(diào)整系數(shù)。
（六）征地區(qū)片價(jià)結(jié)果確定
征地區(qū)片價(jià)初步結(jié)果在對(duì)各種測(cè)算方法結(jié)果的綜合分析的基礎(chǔ)上，采用其中一種方法結(jié)果或多種方法結(jié)果的平均值確定。平均值確定可以使用簡(jiǎn)單算術(shù)平均法或者加權(quán)算術(shù)平均法。
