先行用地
一、先行用地概念
先行用地是指國家重點建設(shè)項目中的控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動工建設(shè)的其他工程采取先辦理先行用地手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)辦理正式征轉(zhuǎn)手續(xù)的用地。
二、先行用地適用范圍
需報國務(wù)院批準用地的國家重大項目、列入《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》工程的改擴建項目以及省級能源、交通、水利建設(shè)項目中，控制工期的單體工程和因工期緊或受季節(jié)影響急需動工建設(shè)的其他工程可申請辦理先行用地。（參考文件《自然資源部關(guān)于進一步改進優(yōu)化能源、交通、水利等重大建設(shè)項目用地組卷報批工作的通知》）
三、先行用地使用期限
先行用地批準后，應(yīng)于1年內(nèi)提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請。
先行使用用地
一、先行使用用地概念
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第二十一條，搶險救災(zāi)、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。搶險救災(zāi)、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，用后應(yīng)當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當在不晚于應(yīng)急處置工作結(jié)束六個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。（《中華人民共和國土地管理法》第二十一條）
二、先行使用用地范圍
搶險救災(zāi)、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。
三、先行使用用地期限
應(yīng)急處置工作結(jié)束。其中，屬于臨時用地的，用后應(yīng)當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當在不晚于應(yīng)急處置工作結(jié)束六個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。
搶險救災(zāi)、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，用后應(yīng)當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當在不晚于應(yīng)急處置工作結(jié)束六個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。（參考《中華人民共和國土地管理法》第二十一條）
行為方式上，先行用地屬于主動行為，是有計劃的提前使用，而先行使用土地則是被動的應(yīng)急使用。
前置條件上，先行用地要求建設(shè)項目已按規(guī)定辦理用地預(yù)審，已完成國家規(guī)定的有關(guān)投資審批程序，相關(guān)審批文件在有效期限內(nèi)，先行使用土地無前置條件。
使用期限上，先行用地應(yīng)在一年內(nèi)提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請；先行使用土地后若為臨時應(yīng)恢復原狀，若永久使用需在應(yīng)急處置結(jié)束后6個月內(nèi)補辦審批手續(xù)。
